推荐单位：中邮证券有限责任公司重庆分公司


一、 案例背景

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，习近平总书记指出“深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度”。金融是实体经济的血脉，服务实体经济高质量发展和赋能乡村振兴是金融机构肩负的重要使命与责任。中邮证券有限责任公司重庆分公司（以下简称“中邮证券重庆分公司”）坚持金融报国和金融为民理念，深刻认识到服务国家战略、践行普惠金融的重要性，充分结合邮政资源禀赋优势，积极履行社会责任，彰显服务国家战略和地方经济发展的责任担当。

重庆城口县地处大巴山南麓，位于渝川陕交界处，自然资源丰富但经济发展相对滞后，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的任务艰巨。根据中邮证券有限责任公司整体部署与乡村振兴工作安排，自2021年起，中邮证券重庆分公司与重庆邮政紧密协同，将城口县作为重点结对帮扶对象，围绕产业发展、消费促进、智力支持等领域，开展了一系列精准帮扶实践，旨在激活县域内生发展动力，赋能城口实体经济，探索金融企业服务乡村全面振兴和助力重庆西部金融中心建设的有效路径。

二、 做法与经验

中邮证券重庆分公司在帮扶过程中，始终坚持“因地制宜、精准施策、注重实效、长期持续”的原则，构建了“产业+消费+智力”三位一体的综合帮扶模式。

（一）主要做法

1、聚焦民生基础，实施精准产业帮扶

分公司紧密对接城口县厚坪乡、周溪乡的实际需求，连续4年持续帮扶。累计签订产业帮扶项目协议10个，捐赠资金60万元。项目选择上，并非“大水漫灌”，而是聚焦于当地群众急难愁盼的民生基础设施短板，具体包括：场镇文化站设备设施改造，丰富村民精神文化生活；中心小学教学设备购置，改善乡村教育条件；步道栏杆修复，消除安全隐患，便利村民出行；支持乡村文艺汇演，弘扬乡土文化；乡镇路灯安装，点亮乡村夜晚，提升百姓安全感。这些项目直接改善了乡村人居环境，提升了公共服务水平，为乡村产业发展和人口集聚奠定了坚实基础。

2、畅通销售渠道，深化消费帮扶助农增收

借助邮政网络资源，通过邮政购物平台“邮乐网”优势，积极探索“金融+电商”的消费帮扶新模式。通过“邮乐网”等平台积极推广城口老腊肉、香肠、香菇、木耳、竹笋、蜂蜜等特色农产品，扩大品牌知名度，在系统内外进行广泛宣传，畅通线上线下一体化销售渠道，累计实现农产品推广销售额2.6万元，有效帮助农户对接市场，探索可持续的产销对接机制。

3、发挥专业优势，提供智力赋能与决策支持

中邮证券重庆分公司在资金捐赠基础上，注重借助和发挥中邮证券总部行业研究能力和专业智慧，为城口县的长远发展提供智力支持。结合城口县资源禀赋（如生态文旅、康养资源、矿产资源、特色农业），组织专业力量进行深入研究，先后提供《“一司一县”结对帮扶研究报告》共4份。这些报告以金融视角深入分析了城口县基本情况、经济与财政情况、政府债务压力、特色产业等，为城口县优化产业布局、打造特色品牌、吸引外部投资提供了有价值的决策参考和策略建议。

（二）主要经验

1、协同联动，优势互补

充分发挥“证券+邮政”的协同效应，将邮政的网络及渠道优势与证券的专业及研究优势相结合，形成帮扶合力。

2、需求导向，精准施策

帮扶项目源于实地调研和当地实际需求，确保了资源的有效配置和项目的实际效用。

3、软硬结合，标本兼治

既注重硬件基础设施的投入（产业帮扶），也注重软件层面的能力提升和市场开拓（消费帮扶、智力帮扶），致力于激发内生动力。

4、长期坚持，久久为功

帮扶工作连续4年持续开展，建立了稳定的帮扶关系，确保了工作的连贯性和成效的累积性。

三、 成效与启示

（一） 主要成效

1、民生条件显著改善：通过一系列民生工程的实施，有效改善了厚坪乡、周溪乡的基础设施条件和公共服务水平，直接惠及当地居民，增强了群众的获得感和幸福感。

2、产业发展基础得到夯实：消费帮扶为特色农产品打开了销路，提升了市场认知度；智力帮扶为地方产业发展提供了方向指引和专业规划，为后续吸引资本、发展壮大特色产业奠定了基础。

3、普惠金融理念有效践行：中邮证券重庆分公司将金融服务实体经济的责任延伸至乡村振兴领域，探索了证券公司服务县域经济、助力乡村振兴的特色化路径，提升了中邮证券和证券行业的品牌美誉度、整体形象及社会影响力。

4、帮扶模式获得认可：“产业+消费+智力”的综合帮扶模式得到了当地政府的高度认可，获得感谢信3封，建立了良好的企地合作关系，为后续深化合作创造了条件。

（二） 启示

1、服务国家战略和地方经济发展是金融企业的使命担当：金融机构应主动融入国家发展大局，将更多金融资源和服务模式创新用于支持乡村振兴等重点领域，实现经济效益与社会价值的统一。

2、资源整合与协同是提升帮扶效能的关键：单一机构的资源有限，善于利用自身股东背景和集团资源，形成内部协同，能够显著提升帮扶的广度和深度。

3、“输血”与“造血”并重是实现可持续发展的核心：纯粹的资金捐助难以持久，必须结合当地资源禀赋，通过“产业+消费+智力”支持等方式，帮助地区建立自身造血能力，才能真正实现乡村振兴的长远目标。

4、精准性与专业性是不可或缺的要求：帮扶工作必须深入调研，精准对接需求，同时要发挥金融机构的专业特长，提供超越资金的增值服务，如研究报告等，使帮扶工作更具针对性和有效性。

未来，中邮证券重庆分公司将继续深化与重庆邮政的协同，在中邮证券总部的指导下，不断优化帮扶策略，探索更加多元化的金融工具服务乡村振兴，聚力金融“五篇大文章”，为服务实体经济高质量发展、助力重庆西部金融中心建设、促进共同富裕贡献更大的力量。

                                                                                                                                                          作者：谷宇